BIS联合七家央行（中央银行集团）发布CBDC主题报告-附下载

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<section class="js_darkmode__bg__1382 js_darkmode__bg__1469 js_darkmode__bg__152 js_darkmode__bg__165 js_darkmode__bg__185 js_darkmode__bg__210 js_darkmode__bg__234 js_darkmode__bg__266 js_darkmode__bg__298 js_darkmode__bg__336 js_darkmode__bg__373 js_darkmode__bg__11 js_darkmode__bg__10 js_darkmode__130" data-darkmode-bgcolor="rgb(41, 41, 41)" data-darkmode-bgimage="1" data-darkmode-color="rgb(92, 159, 198)" data-darkmode-original-bgcolor="rgb(246, 253, 254)" data-darkmode-original-color="rgb(92, 159, 198)" style="background: url("https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/560aEfvn0lZwWgGthT0G4JzFm7FyqtSzNDazR0UPiaaknEMiaccO8K78oK9jCB1cvV6P2kUn4xZgCiaK9xcJ42PYg/640?wx_fmt=png) center bottom / 100% no-repeat;">10月9日，国际清算银行（BIS）联合7国中央银行发布第一份关于中央银行数字货币（CBDC）主题报告——《中央银行数字货币：基本原理和核心特征》（ Central bank digital currencies:foundational principles and core features）。

该报告评估了CBDC在帮助中央银行实现其公共政策目标方面的可行性，并整理出CBDC的基本原理和核心功能。

该报告称，现金支付的使用量下降，数字支付的增长“巨大”，因此，这些中央银行和国际清算银行认为，CBDC可能是中央银行在更广泛的数字化生活中继续提供安全服务的“重要手段”。

该报告由国际清算银行(BIS)、加拿大银行(BOC)、英格兰银行(BOE)、日本银行(BOJ)、欧洲中央银行(ECB)、美联储(FRS)、瑞典中央银行(Riksbank)、瑞士国家银行(SNB)共同发布，以上各发布方合称为“中央银行集团”。

CBDC的三大原则首先，不会损害各央行现有政策目标，即维持物价稳定和金融体系稳定。

报告考虑到，如遇突发金融危机，一旦轻易普及CBDC，这一轻松转移却不容易追踪的资产，会增加银行管理风险。

CBDC发行之后，很可能会冲击现有的商业银行的商业模式，因此报告建议每个中央银行都认为有必要设计完备的系统，避免发生这种情况。

第二是共存性。

现阶段发行CBDC，或许会像现金一样方便，但在实际操作中，比如在发生重大灾难时就会无法使用。

所以现阶段必须保证CBDC在灵活创新的支付系统中与现金和其他类型的货币共存。

第三是支付领域的技术创新和效率提升。

目前，民间机构和金融机构已经发行了许多加密数字货币，如果央行CBDCs发行后难免会遇到币种替换等问题，这无疑会破坏民间创企的技术创新积极性，报告呼吁各国中央银行应处理好与民间企业之间的竞争与合作关系。

但报告表示，央行集团将继续在CBDC方面开展合作，但不会对是否在其辖区推出CBDC做出任何过早的判断。

基于上述3大原则，央行集团确定了任何未来CBDC系统的核心特征，这些特征必须是：?系统具有弹性和安全性，保证操作完整性:?使用方便，且对最终用户而言成本极低或无成本:?法律层面，以适当的标准和明确的法律框架为基础。

?在私营部门中发挥适当作用，并促进竞争和创新。

报告提出了CBDC的核心功能，这些功能包括：易用性，低成本，可转换性和连续可用性。

BIS创新中心（BISInnovation Hub）工作组联合主席兼负责人Beno?tC?uré表示：“由于各国情况复杂，有自己的优先事项，所以不会有“千篇一律”的 CBDC，我们的报告为进一步研究普适性CBDC提供了范本。

”欧洲中央银行行长Christine Lagarde认为：“虽然技术正在改变我们的付款方式，但中央银行有责任维护人们对我们的货币的信任。

中央银行必须通过密切合作来补充其国内努力，以指导探索中央银行数字货币，以确定可靠的原则并鼓励创新。

本报告是这种国际合作的令人信服的证明。

”CBDC研究指南报告认为，平衡发行CBDC的动机与实际挑战和风险，需要各国中央银行考虑若干开放性问题，以下为各国央行选择合适的CBDC设计发行方案提供了参考框架：中央银行集团由来012019年6月30日，国际清算银行宣布成立BIS创新中心（BIS Innovation Hub）。

该中心的任务是“识别影响中央银行的关键技术趋势，并对这些趋势进行深入研究:在技术领域开发公益产品，以改善全球金融体系功能:成为中央银行创新专家网络的联络点。

”国际清算银行指出，这个创新中心将分别在瑞士、中国香港和新加坡设立运营点，携手瑞士国家银行、香港地区金融管理局和新加坡金融管理局，充分发挥三个地区的金融科技领先优势。

由于公共领域的金融创新成绩不尽人意，美国并没有列入首批BIS金融科技中心行列。

022020年1月22日，国际清算银行数字货币研究小组宣布成立，成员包括日本、加拿大、英国、瑞典、瑞士和欧洲央行，美国联邦储备委员会后期也加入了该组织。

“该小组将评估CBDC的使用案例以及经济、功能和技术设计选择，包括跨境互操作性:以及关于新兴技术的知识共享。

它将与有关机构和论坛，特别是金融稳定委员会和支付与市场基础设施委员会（CPMI）紧密合作。

”该研究小组将由国际清算银行创新中心负责人Beno?tC?uré和英国央行副行长兼支付与市场基础设施委员会主席Jon Cunliffe共同主持。

该小组将包括参与的中央银行和国际清算银行的高级代表。

032020年6月26日，IMF发布了一篇关于零售中央银行数字货币的研究综述，通过总结现有研究、各国中央银行实验以及利益相关者之间的讨论，本文对中央银行直接发行的零售CBDC发行目标、设计考虑、相关政策、合规和风险管理等问题进行了详情考察。

7月20日，日美欧七国集团（G7）基本决定将就发行央行数字货币（CBDC）展开合作。

拟在协调于8月底到9月上旬在美国举行的首脑会议（G7峰会）上进行讨论，共享面向实用化的课题及各国的智慧。

042020年10月9日，国际清算银行创新中心发布《中央银行数字货币：基本原理和核心特征》主题报告，明确了央行公开发行CBDC所必须遵循的三项基本原则。

报告指出，各央行将在CBDC方面继续开展合作，但不会对是否在其辖区推出CBDC做出任何过早的判断。