深度解读日本《关于ICO新监管条例建议》四大精要

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3月8日讯，日本数字货币商业协会(JCBA)表示，站在数字货币事业相关团体的立场，为了促进日本区块链业务的健全成长，同时根据日本金融厅公布“虚拟货币交换业研究报告”中“对ico应对”的部分，在此基础上提出“关于ICO新监管条例的建议”。

日本数字货币交易业为ICO 监管条例进言献策该文书表示：虽然在日本资金决算法案规定，ICO所发行的通证属于数字货币交易业务范围，但对于ICO并没有明确的法律规定。

ICO作为区块链技术衍生的融资重要手段，对日本行业发展有潜在促进作用。

另一方面，欺诈案件多如牛毛，用户权益无法保护。

（国内相关情况具体请参看链得得之前报道：【链得得3·15重磅起底】2018下半年100大传销币实录清单）因此协会认为，设立一套合适的规制内容，打造一个灵活的框架十分必要。

JCBA是日本数字货币事业相关团体。

去年成立了ICO检讨会，并进行了三次会议讨论。

故以检讨会内部讨论资料，整理了这份“关于ICO新监管条例的建议”文书。

链得得编辑摘取其中重点，以餮读者。

目的去年金融厅主办了十一次数字货币交易业相关研究会。

这份“关于ICO新监管条例的建议”文书参考了11次研讨会的内容《关于数字货币交易业研究会报告书》（简称《研究会报告书》。

JCBA主要选取研讨会中关于对ICO的对策部分进行借鉴，进一步对ICO相关监管规制进言献策。

关于JCBA全称日本数字货币商业协会（JCBA），英文全称Japan Cryptocurrency Business Association。

会员截止3月8日为止有125个，会员属性除了交易业相关公司，还有银行、保险、金融商品交易业等相关公司。

宗旨是开发区块链技术，尤其是数字货币潜能，保持日本数字货币商业持续发展。

链得得发现，该协会会长也是日本数字货币交易业协会（JVCEA）会长奥山泰全。

此次提言中，十分强调两家协会的协作，并暗示了只有两家协会才有资质成立自治协会。

具体请参看下文。

对现状的认识日本现行法规中，公司用区块链技术，发行的通证为数字货币范畴，而ICO中涉及到的通证也属于该范畴，发行主体必须取得数字货币交易业登录认证，并且获得该通证交易的权限。

目前从JCBA掌握到的数据显示，2018年1月以来，以上述方法实行的ICO并没有，日本数字货币交易业协会（JVCEA）虽然在商讨ICO相关自制监管和规制条例，目前也并没有明文公布。

公司用区块链技术发行的通证，若属于《金融商品交易法》适应范围（如STO通证的贩卖），以及该STO token后续交易等环节也应纳入《金融商品交易法》适应范围内。

该通证的交易流通及相关业务，都应该被视为有价证券。

不过，通证既是数字货币又是有价证券的情况，在日本先行法律上并没有明确规定。

建议主要内容链得得在之前的文章中也提到，日本数字货币金融法律制定也将围绕虚拟货币的职能来划分，包括在交易中使用的虚拟货币、作为投资手段的虚拟货币和ICO中的虚拟货币三种。

而日本目前采用的通证分类方式，源于新加坡，目前新加坡发行的三种通证就是支付、公共事业和安全通证（Securitities Token）。