深度文章 - 中国综合能源服务发展趋势与关键问题

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摘 要：随着中国经济高质量发展、能源转型加速，特别是在中国提出的 2030 年前碳达峰目标和 2060 年前碳中和愿景下，中国综合能源服务发展面临新形势、新要求。

首先从能源客户需求、能源技术、能源服 务模式、能源服务业态、能源政策等维度，研判中国综合能源服务未来发展趋势:其次，对中国当前综合能源服务发展存在的关键问题进行分析，并从政府、行业、企业等不同层面提出相应措施建议，为中国综合能源服务高质量发展提供决策参考。

（来源：《中国电力》作者：国网能源研究院 张运洲，代红才，吴潇雨，陈睿，张宁）关键词：综合能源服务:发展趋势:能源需求:能源技术:能源服务业态:服务模式:能源政策:碳达峰:碳中和0 引言能源系统转型与能源服务升级相伴而生、互促发展，能源系统转型是物理基础，决定了能源服务升级的发展方向。

随着中国能源革命的纵深推进，能源生产方式和能源消费理念发生深刻变化，能源生产由供给侧向终端用户侧延伸，能源消费理念从能源供应向能源服务转变。

在此背景下，综合能源服务应运而生。

综合能源服务是面向能源系统终端，以用户需求为导向，通过能源品种组合或系统集成、能源技术或商业模式创新等方式，使用户收益或满足感得到提升的行为。

作为能源服务的高级形态，综合能源服务旨在提供符合能源发展方向、契合用户实际需求的能源解决方案，是推动能源革命的重要举措。

同时，综合能源服务能够有效提升能效、促进清洁能源利用，大力发展综合能源服务将是推进中国能源低碳发展、实现2030年前碳达峰目标和2060年前碳中和愿景的关键着力点。

近年来，国家电网有限公司等能源电力企业积极布局综合能源服务领域，加快拓展相关业务，推动中国综合能源服务快速发展。

当前，中国致力于构建新的发展格局，能源电力绿色低碳发展势在必行，中国综合能源服务面临新的发展形势。

从经济发展来看，中国宏观经济正由高速增长转向高质量发展阶段，消费结构将从商品消费为主转向商品消费与服务消费双轮驱动。

映射到能源消费领域，将催生能源用户对高品质能源服务的需求愈发迫切，驱动综合能源服务需求进一步释放，同时对综合能源服务的服务品质、技术创新、业态模式等提出更高要求。

目前，中国正加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，科技、消费、产业等内循环逐步贯通，将进一步激发综合能源服务市场潜力。

从能源电力发展来看，中国碳达峰和碳中和目标倒逼能源加快绿色低碳转型，要求以“优化结构、提升效率、保障安全、降低成本”为方向推动能源高质量发展。

现阶段中国化石能源占比仍然较高，2019年化石能源占一次能源消费比重达84.7%:大规模发展可再生能源，优化能源系统结构成为能源转型的必然要求。

在中国新提出的2060年碳中和愿景下，节能减排、提质增效理念将加速向各领域渗透:但目前，中国能耗强度较发达国家仍有差距，2018年单位国内生产总值（GDP）能耗强度为经济合作与发展组织中主要国家的2.7倍，降低能耗水平成为中国能源转型发展的主旋律。

中国石油、天然气资源对外依存度高，2019年石油、天然气对外依存度分别为71%和43%，能源安全形势不容乐观，特别是在后“新冠”疫情时代，中国面临的国际环境日益复杂，能源安全问题更加凸显，保障能源安全成为国家层面对能源发展的根本要求。

随着能源成为政治、经济发展的关键影响因素，用能成本的重要性愈加凸显，降低成本将是能源发展惠及经济社会的重要体现，成为能源转型的重要任务。

随着能源转型的持续深化，综合能源服务迎来历史发展新机遇，也将面临新形势、新要求。

在上述背景下，本文首先立足中国经济发展形势和能源转型方向，从需求、技术、模式、业态、政策等5个维度，研判中国综合能源服务发展趋势。

其次，对当前中国综合能源发展的关键问题进行分析，并提出相应的解决措施。

1 综合能源服务未来发展趋势研判近年来，综合能源服务成为能源企业战略布局的拓展重点。

随着经济高质量发展、能源转型加速，综合能源服务产业将呈现需求不断涌现、技术突破创新、模式迭代演进、业态蓬勃发展、政策逐步完善等五大发展趋势。

1.1需求不断涌现综合能源服务市场潜力较大，工业园区和公共建筑是适合开展综合能源服务的重点对象。

随着经济形势变化、服务对象拓展等，综合能源服务新需求将不断涌现，驱动市场潜力持续释放。

预计到2025年，中国综合能源服务市场规模可达万亿元。

1.1.1新形势催生新需求随着中国宏观经济进入高质量发展阶段，能源用户对高品质能源服务需求日益迫切，用能需求呈现综合化、定制化两大特征。

一方面，分布式电源、储能等新元素大量出现，用户能源管理复杂性显著提升，要求能源服务商提供“一揽子”能源解决方案，如能源托管、能源一体化供应等:另一方面，用户用能需求具有明显的属地化、个性化特点，要求能源服务依托“大云物移智链”等先进信息技术，提供定制化服务，如定制化方案设计、智慧能源管控等。

在综合化、个性化用能特点的驱动下，一体化、定制化能源解决方案将成为综合能源服务的主要发展方向。

中国正加快形成“双循环”新发展格局，科技、消费、产业等内循环逐步贯通。

科技内循环的贯通，将驱动多能耦合互补、智慧能源管控等综合能源服务重点依托的前沿技术取得突破，为综合能源服务业态创新提供丰富手段，激发潜在需求。

消费内循环的贯通，将激发中国内需潜力、拉动国内消费，综合能源服务作为国内超大市场的一部分，将顺应潮流持续释放需求。

产业内循环的贯通，将稳定优化产业链、供应链、价值链，支撑综合能源服务产业生态化发展，以更优质的服务吸引用户消费。

1.1.2新基建催生新需求2020年，中央政府密集出台新型基础设施建设相关政策，包含5G、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等高新科技领域。

作为能源服务新对象，5G基站、数据中心具有能耗高、用能需求综合化等特征，为能效提升、多能供应等综合能源服务细分领域带来了潜在需求。

一方面，5G基站单站功耗是4G基站单站的2.5~3.5倍，中国数据中心的平均电源使用效率（powerusageeffectiveness，PUE）为2.2~3.0，均属高耗能对象。

因此，需要针对数据中心、5G基站等新型基础设施开展用能分析与诊断等能效服务，挖掘用能问题并提出能效提升解决方案。

另一方面，数据中心的电能、冷能需求总量大，2018年中国数据中心用电量约为1609亿kW·h，占当年全社会用电量的2.35%，其中数据中心消耗的电能95%以上转化成了冷能。

同时，数据中心、5G铁塔基站为保障通信和计算服务能力，通常需要配备储能等备用电源。

因此，需要开展多能供应服务，满足数据中心的电、冷综合用能需求以及5G基站的储能、可再生能源需求。

1.2技术加快突破综合能源服务产业涵盖专业技术领域众多，主要包含单项技术、多能耦合技术、能源数字化技术。

随着新一轮技术革命的深入推进，各类技术将不断创新突破，为综合能源服务模式和业态创新提供更加丰富的技术手段。

1.2.1单项技术单项技术主要指支撑综合能源服务发展的某一细分领域技术。

依托基础理论、关键材料上的不断突破，单项技术将向着更高效率、更低成本的方向发展。