中国雄安绿色交易所(雄安交易资源中心)

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导言日前，河北省委、省政府出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念认真做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，意见提出：开展碳中和先行先试。

推动实施一批规模化储能、智能电网、分布式可再生能源、氢能及碳捕集利用与封存等净零排放和碳中和示范工程。

推进园区循环化改造，创建一批绿色工厂、园区。

开展张家口低碳奥运赛区和雄安新区近零碳区试点。

产业结构偏重、能源结构偏煤、碳排放强度高于全省平均水平的地区和资源型地区要严于全国标准，大力优化调整产业结构和能源结构，力争与全省同步实现碳达峰。

积极组建中国雄安绿色交易所，推动北京与雄安联合争取设立国家级CCER交易市场。

积极发展非化石能源。

实施可再生能源替代行动，打造张家口、承德、唐山、沧州及太行山沿线等百万千瓦级光伏发电基地，大力发展分布式光伏发电，推进张家口、承德千万千瓦级风电基地建设。

全文如下：为深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰、碳中和工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，根据党中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》精神，结合我省实际提出如下实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局，将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，落实“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”工作原则，按照省第十次党代会和省委经济工作会议安排部署，强化系统观念，科学把握发展与减排、整体与局部、短期与中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，以科技和制度创新为动力，着力调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，实施重点行业领域减污降碳和可再生能源替代行动，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，为建设现代化经济强省、美丽河北提供有力支撑。

二、主要目标到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。

全省单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放确保完成国家下达指标:非化石能源消费比重达到13%以上:森林覆盖率达到36.5%，森林蓄积量达到1.95亿立方米，为实现2030年前碳达峰奠定坚实基础。

到2030年，经济社会发展绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。

单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放继续大幅下降:非化石能源消费比重达到19%以上:森林覆盖率达到38%左右，森林蓄积量达到2.20亿立方米，确保2030年前碳达峰。

到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，整体能源利用效率大幅提高，非化石能源消费比重大幅提升，碳中和目标顺利实现。

三、深度调整优化产业结构，加快绿色转型发展（一）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。

严格执行钢铁、水泥、平板玻璃、焦化等行业产能置换规定，优化产品结构，严禁新增产能。

合理控制煤电、煤化工、煤制油气等行业产能。

严格落实国家石化布局规划和政策规定，有序实施列入国家规划重大石化项目。

严把拟建项目准入关，全面排查清理在建项目，深入挖潜存量项目，加强规划和产业政策约束，严格核准备案、节能审查、环境影响评价等审批，对高耗能高排放项目增量实行负面清单管理、分类处置、动态监控，严禁建设不符合要求的高耗能高排放项目。

（二）全力推动传统产业全面绿色低碳转型。

开展重点行业去产能“回头看”，巩固去产能成果。

实施重点行业领域减污降碳行动，加快推进钢铁、石化化工、建材等行业绿色低碳改造和清洁生产。

推进钢铁行业短流程改造和清洁能源替代，试点示范富氢燃气炼铁:优化石化化工行业原料结构，推动能量梯级利用、物料循环利用:引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型，加强低碳建材产品研发应用。

建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的产量约束机制。

持续保持“散乱污”企业动态清零。

逐步推广应用碳捕集利用与封存技术，推动实现近零排放。

（三）大力发展绿色低碳产业。

加快发展信息智能、生物医药健康、新能源、新材料、绿色环保等战略性新兴产业，推动电子信息、互联网、大数据、人工智能和数字经济等与各产业深度融合。

吸引聚集国际国内高端科技创新资源，打造一批低碳零碳负碳产业化基地。

推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

推行产品绿色设计，建设绿色制造体系，构建绿色供应链。

四、加大节能减排力度，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系（四）强化能源消费强度和总量双控。

严格控制能源消费和二氧化碳排放强度，合理控制能源消费总量，建立二氧化碳排放总量控制制度。

建立用能预算管理制度。

做好产业布局、能源规划、重大项目等与能耗双控目标统筹衔接。

加强固定资产投资项目节能审查，新上高耗能项目必须符合国家产业政策且能效达到行业先进水平。

对能耗双控形势严峻地区实行项目缓批限批、能耗等量或减量替代。

强化能耗及二氧化碳排放控制目标分析预警，严格评价考核。

加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控。

（五）大幅提升能源利用效率。

深入推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，优化数据中心等新基建空间布局和用能结构，提高电能利用效率和非化石能源消费比重。

强化重点用能单位节能管理，推进重点用能单位能耗在线监测系统全覆盖。

探索开展能耗产出效率评价，推动能耗要素向单位能耗产出效率高的优质产业、企业、项目流动。