Libra的潜在风险与中国应对之策(libra现状)

下面要带大家了解的是Libra的潜在风险与中国应对之策，希望能给网友您带来不错的体验。

2019年6月份，世界互联网巨头Facebook公司发布稳定币Libra（天秤币）白皮书。

根据白皮书可知，Libra以一篮子法定货币作为资产储备，Facebook的使命是“建立一套简单的、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施”。

该计划引起全球广泛关注，原因在于数字经济下互联网科技巨头平台公司和货币的网络规模优势有协同效应。

因此，Libra计划若顺利推出，对全球金融体系将可能产生前所未有的影响。

Libra项目虽然当前仅是个计划，却引起全球业界及监管机构的震动。

在白皮书公布后一个月左右，美国国会对该计划紧急召开听证会。

听证会上，参议院银行委员会主席 Mike Crapo表示，虽然存在很多不确定性，但Libra的目标值得称赞，并肯定了Libra在惠普金融、更快更廉价的支付等方面的好处。

参议院银行委员会副主席Sherrod Brown虽然表示了担忧，但是，他以及其他一些参议院议员表达的是基于以往历史，对Facebook公司的不信任感，而非对Libra计划的简单否定。

此外，美国众议院金融服务委员会副主席Patrick McHenry在听证会上表示：“华盛顿必须避免成为扼杀创新的地方，不能因为我们暂时无法理解技术创新，就选择禁止。

事实上，改变已经到来，区块链技术是真实存在的，Facebook进入这个新世界只是对这一事实进行了确认。

”但是，针对Libra计划而召开的美国国会听证会，前景不完全乐观。

美国有着很高的金融监管要求，没有满足法规标准之前，不允许Facebook公司发行稳定币Libra。

但是，国会高度重视金融科技创新，试图维护本国在全球的领先地位。

在满足美国严格的监管与合规要求的前提下，Libra计划未来有可能顺利推进。

Libra计划对既有行业可能会产生重要影响，如果运行成熟稳定，可能对跨境支付、银行贷款等业务产生较大影响。

如果将来在中国开放使用，则很快和中国第三方支付巨头“短兵相接”。

当然，Libra计划能否顺利运行，目前尚存在诸多不确定因素。

Libra计划潜在风险为何？Libra计划将来若渗透或影响中国金融市场，中国如何给予合理应对？这些问题值得深思。

笔者认为，Libra计划的潜在问题，首先是前期合规成本过高。

比如，在美国经营资金转移业务，必须要申请相应牌照。

Libra计划全球经营，意味着要面向各国金融监管机构申请合规牌照，其中的时间成本与经济成本非常巨大。

虽然Facebook计划2020年发币，笔者估计，其没有三至五年时间先行完成各国合规要求，恐怕难以正常运行。

其次，作为将来涉及全球大众利益的经营实体，Libra协会必须定期向各监管机构披露信息，比如按期公布其储备金独立审计报告，公布储备金及资产构成比例与投资盈利或亏损状态，利益关联方的信息，等等，以应付各国监管机构的要求。

今年以来，知名稳定币（USDT）发行机构泰达公司被美国纽约州总检察长起诉，重要原因之一为暗箱操作，未正常披露信息，这成为稳定币发行机构的前车之鉴。

再次，储备金投资与市场操纵的风险。

根据白皮书可知，Libra发币后，协会获取的法币成为储备金，大部分将投资于购买低风险的政府债券。

但是，在极端情况下，一旦产生投资风险，可能造成向Libra持有者无法兑付法定货币的风险。

与此同时，Libra集中流入某一细分行业，可能推高该行业市场价格，造成潜在的市场操纵问题。

最后，Libra涉及各种潜藏的法律风险。

Libra计划背后的支付系统可能一家体量独大，这种支付与货币体系很可能触犯一些国家的竞争法或者反垄断法，从而招致一些国家的法律制裁。

此外，Libra计划还涉及抗审查的风险。

白皮书中提出未来Libra稳定币的持有者不关联其****，这恐怕在美国就很难达到合规要求。

众所周知，美国有非常严厉的反洗钱法，金融机构必须对客户识别身份，执行反洗钱法案，等等。

Libra计划不大可能对抗美国及欧盟的审查机制，否则其违法成本终将高到难以承受。

稳定币Libra既存在上述潜在问题，同时也给全球监管机构带来挑战，我国监管机构应及时跟踪研究和深度了解，并给予合理回应。

Libra将来初始运行阶段，尚可能完全锚定法定货币发行。

未来如果运行成熟，得到全球持有者认可，有着很高信用，则Libra首先会对法定货币信用很差的国家，事实上发起挑战，消费者会很快使用这种稳定币，使得这些国家的货币“Libra化”，进而影响一些国家的货币政策。

从长时段来看，若Libra运行良好，未来很可能超越主权货币，甚至逐渐和主权货币脱钩，本身成为纯信用货币，对各主权货币发起挑战。

与此同时，监管可能会呈现自身的局限性。

基于区块链技术的虚拟货币可以点对点发行，具有“气态”模式特征，其不必具备传统金融机构那种在主权国界之下的银行账户。

Libra容易跨越国界，其支付网络系统可能渗透到任何一个主权国家。

这种“气态”模式特征的虚拟货币可能很难监管。

当前，中国涉及外汇管理的法规与政策尚未对稳定币明确定性，因此，在这领域，法律与监管尚是一片空白。

但是，那些锚定美元或其他外币的稳定币，已然在冲击着国内相应机制，这应引起监管机构和立法机构的深思。