北京“区块链+政务服务”晒成绩单：140个场景落地 多个政务场景“最多跑一次”

最近，随着《区块链在政务服务中的应用创新蓝皮书》的发布，人们看到了区块链在赋能政务方面的潜力。 北京的“区块链+政务服务”已落地140个区块链应用场景，平均减少40%的材料，打通了310多条传统数据共享模式下难以打通的数据。许多场景中的运行次数从五六次减少到“最多运行一次” “政府服务领域正在成为区块链应用的主战场之一。 中国电子学会区块链分会常务副秘书长、京量子网络科技有限公司CEO范金刚对《证券日报》记者表示，在政务服务领域，区块链将充分发挥自身在技术理念上的优势——数据共享、业务协同、确认与责任、开放创新，从而凸显这一核心研究技术更重要的价值。 总体来看，区块链技术已成为北京市“互联网+政务服务”的有效补充手段，着力解决传统互联网存在的技术、机制、流程等问题。 而主要在金融场景培育的区块链底层平台，在吞吐量等方面仍有不足，并不完全适合政务服务。这就要求加快关键核心技术的突破，以推动“可编程政务”和“可编程社会”的到来 北京政府区块链发展聚焦三大功能 7月16日，据北京市人民政府官网发布的消息，《区块链在政务服务中的应用创新蓝皮书》(以下简称蓝皮书)近日正式发布。 在北京市政务服务领域区块链应用的创新探索过程中，根据区块链技术在场景应用中的作用和解决问题的侧重点的不同，政务服务领域的区块链应用可分为数据共享与交换、业务协同办理、证照电子存管三大类。 《蓝皮书》称，“数据共享交换”为基础应用，通过区块链实现单一事项多个系统的数据共享交换，进一步提高事项审核效率；“业务协同办理”可以通过区块链实现多个事项按“主题”的“串联”和“并联”，提高主题事项的全流程办理效率；“电子证书存照”可以将电子证书的数据与证书存照联系起来，以“证书”和“照片”作为数据共享交换的表达方式，提高证书及相关公文的可信度和核查效率。 此外，根据上述三种功能分类，蓝皮书选取了十二个优秀案例。 其中，“基于区块链的海淀区中小企业金融服务平台”具有代表性，该平台集“数据共享交换”和“业务协同”两大功能于一体 该平台由海淀区、北京金控等单位搭建，致力于解决中小企业融资问题。 在相关材料齐备的前提下，中小企业完成申请只需1分钟，5天内即可获得甲方单位的权利。 与传统融资方式相比，实现了企业交易合同的信用传递，拓宽了企业的融资渠道。 京金控相关负责人对《证券日报》记者表示，该平台有效利用了政府和国企的公共采购数据以及区块链技术多方共识、不可篡改的优势，保证了确认证书的可信度和不可篡改性，为中小企业提供了优质的信用证书，解决了银行关注的企业应收账款确认要求和合同真实性问题，为中小企业提供了高效快捷的融资渠道。 《蓝皮书》显示，在政务服务领域，北京通过高频电子证照“连锁化”，253项涉企事项、65项涉个人事项无需携带纸质证件即可办理，全年可精简工作材料10万份；不动产登记场景实现“企业间非住宅交易存量”等业务“全流程网络化管理”，减少运行次数10万次；成立首个贷款服务中心，上线中小企业确权、供应链金融服务平台和企业电子认证信息系统，企业上报数据减少80%，银行开户时间节省40%。 区块链在政务中的应用还存在一些制约因素 但是，在充分发挥区块链价值的同时，也要正视区块链现阶段的不足。 《蓝皮书》指出，目前社会上区块链的底层技术多围绕数字资产交易和金融场景设计，存在吞吐量不足、可扩展性不足、存储成本不可控等技术瓶颈，与包括政府服务在内的行业场景不完全匹配。 “区块链+政务服务”是当前区块链产业突破的重点方向。区块链创新团队负责人、工信部电子第五研究所高级工程师向对《证券日报》记者表示，政府区块链应用的安全性、自主可控性、稳定性、性能和兼容性参差不齐，缺乏统一标准。当务之急是逐步完善法律法规，制定相关标准和规范，避免出现新的政府信息孤岛。 此外，范金刚认为，区块链技术处于发展初期，区块链必须与5G、物联网、人工智能、大数据等技术进行深度融合和应用。才能发挥更大的技术价值；与此同时，区块链技术和产业应用要想实现良性稳步发展，还需要建立完善的技术规范、应用规范、标准体系和相应的人才培养体系。