解读｜18部门发文开展区块链应用试点 重点有哪些？

10月15日，中央网信办、中宣部、国务院办公厅等18个部门和单位组织开展了全国区块链创新应用试点行动，发布了《关于组织开展区块链创新应用试点的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》提出，在实体经济、社会治理、民生服务、金融科技四大类16个领域开展产业试点。 《通知》明确，到2023年底，形成一批可复制可推广的区块链创新应用典型案例和实践，进一步发挥区块链在推进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、构建可信体系等方面的作用。，这将有助于建设一个强大的网络国家和数字中国。 业内人士向《区块链日报》记者分析。9月，央行和发改委分别发文打击区块链发展中的一些投机和炒作行为，这说明区块链技术真正的应用和价值方向是促进产业发展和升级，绝不是投机和炒作。 此次国家区块链创新应用试点行动是对上述一系列计划和政策的落实。 这份通知也是一份自上而下、强有力的全行业指导性文件方案，表明区块链技术的先进性和有效性得到了广泛认可。 四大类16个领域区块链创新应用试点 通知试点内容分为四大类，分别是区块链与实体经济融合发展、提升治理能力和水平、扩大民生服务领域区块链应用、推进金融领域区块链创新应用。 在这四个类别中，16个领域被细分为工业试点。 在实体经济中，包括“区块链+制造业”和“区块链+能源” 社会治理分为区块链+政务服务、区块链+政府数据共享、区块链+法治、区块链+纳税服务、区块链+审判、区块链+检察和区块链+版权。 民生服务包括“区块链+民政”、“区块链+人社”、“区块链+教育”、“区块链+医疗” 科技方面，包括“区块链+贸易金融”、“区块链+风控管理”、“区块链+股权市场”、“区块链+跨境金融” 中国通信行业协会区块链委员会轮值主席于佳宁告诉《区块链日报》记者，区块链技术可以显著提高整个行业的协同效率，降低产业链上下游的协作成本，有助于构建产业信用体系，降低融资成本。 这四个领域的16个行业是目前区块链行业应用中快速落地的场景，也是最容易复制推广的区块链创新应用典型案例。 分销科技CEO大洪飞也告诉记者，这16个细分行业其实都有联盟链的创新应用，但之前仅限于小规模应用试点。 然而，如何突破这些链条，实现异构跨链，实现真正的数据互联，是现在迫切需要解决的问题。 “通知明确要求搭建跨部门、跨层级的协同平台。如果这一预期得以实现，那么区块链技术将在这16个细分行业得到更深入的应用。 ”达洪飞说道。 区块链创新应用试点场景清晰，应用主体多样 。通知中提到，这种申请类型分为综合试点和特色领域试点两类。申请主体包括各级人民政府、地方主管部门以及企业、高校、科研机构、金融机构、机关事业单位等单位。 试点原则上为地级及副省级行政区跨(多)行业应用，促进区块链技术基础设施在区域内的集约均衡布局，形成规模化生产层面跨链条数据交换支撑能力，推动形成多方协同的区块链产业生态，助力地方经济社会数字化转型和高质量发展；申报主体原则上为地级及副省级行政区人民政府。 特色领域试点是实体经济、社会治理、民生服务、金融科技四大类16个领域的产业试点。申请人可以是各级人民政府，以及地方部门和单位(包括但不限于企业、高校、科研机构、金融机构、政府机构等。). 区块链创新应用试点期限为2年，试点任务应于2023年底前完成 于佳宁认为，此次通知试点场景明确，聚焦实体经济、社会治理、民生服务、金融科技等重点领域。 要求优先考虑有助于推动行业数字化转型的场景，形成与数字经济相关的行业规章制度。 申请主体的多元化充分体现了区块链申请覆盖面广、综合性强的特点。 同时，技术创新以需求为导向，选择适合、有效、普及的场景进行创新，避免脱离实际需求。 最高监管部门牵头打击打着区块链幌子的矿款 值得一提的是，这16个行业的试点都是由行业最高监管部门牵头。 比如“区块链+制造业”由工信部牵头，“区块链+纳税服务”由国家税务总局牵头，“区块链+健康医疗”由国家卫生健康委牵头，“区块链+贸易金融”由中国人民银行牵头。 目前，区块链应用之一的中国加密货币受到严格监管。 《通知》最后还明确，要加强对区块链技术的科普，严厉打击有关单位、组织和个人以区块链创新应用试点为名进行的炒币、挖矿、非法集资、洗钱、传销和炒作宣传等行为，为区块链健康有序发展营造良好氛围。 大洪飞认为，这个由中央网信办等部委联合解释的《通知》，将是一套整体推进、协调联动、声势浩大的应用工程。 《通知》明确，到2023年底，在实体经济、社会治理、民生服务、金融科技等重点领域形成可复制可推广的应用案例。，这将有助于建设网络强国和数字中国。可以预见，区块链技术在未来各个方面的应用将无处不在。 于佳宁还表示，9月份央行等部门和国家发改委分别发文打击区块链发展中的一些投机和炒作行为，这说明区块链技术真正的应用和价值方向是促进产业的发展和升级，而不是投机和炒作。 本次国家区块链创新应用试点行动是落实上述系列规划和政策的一种方式，形成了一系列可复制、可推广的创新区块链应用和典型案例、实践，将极大地推动区块链产业创新融合。