大数据＋区块链！江苏徐州检察数字化羁押提高法律监督质量

“非必要羁押”是司法实践中的顽疾。 如何利用科技手段进行数字化羁押，从而降低审前羁押率，保障办案安全？2021年初，江苏省徐州市检察机关探索“云检智链——非羁押人员(保障)云监督管理”技术，运用大数据和“区块链”解决非羁押嫌疑人管理难题，提高法律监督质量和效率，也为疫情防控做出突出贡献。 2022年5月25日，“云智链”获得国家版权局计算机软件著作权登记证书。 徐州市人民检察院检察长王近日在接受《法治日报》记者采访时表示，“云检智链”变人工监督为数据监督，变事后监督为过程监督，变粗放监督为精准监督，极大提升了法律监督质量。 “区块链”技术安全性高，更适合在司法工作中推广使用。 有迹可循实现全程监管 2020年疫情期间，徐州市云龙区人民检察院依托微信小程序开发的云龙微检，因在提高效率、规范司法、防控疫情等方面的突出表现，被徐州市检察院推广，荣获全省政法工作优秀创新成果奖。 2020年12月31日，云龙区检察院被确定为最高人民检察院开展“降低羁押率有效路径和社会风险量化评估”工作的基层试点检察院 本次试点依托“云龙微检”开发非在押人员监督管理模块，简称“云检情报链”。 在上级检察机关的指导下，经过近一年半的研发和运行，“云情报链”的性能日趋稳定，使用也越来越便捷。 目前已在徐州市司法机关广泛使用。 “‘云检情报链’的云不仅是云龙区检察院的云，也是科技云的云。 "参与研发的云龙区检察院第六检察处副处长郭强说 “非在押人员可以通过手机小程序直接注册‘云情报链’。注册成功后，监管人员可以在线进行有效监管。 全程参与研发的云龙区检察院第一检察部副部长袁欢告诉记者，监管人员可以设置电子围栏限制非在押人员的活动，非在押人员也可以使用线上定时打卡代替线下举报，有效节省了时间和费用，同时也让监管有迹可循。 另外，通过谈话教育模块，不仅可以进行教育，还可以做视频取证和素材传输。 警民互动，一键直达，发现的问题可以得到及时有效的处理，还可以监督公安人员是否按规定进行监管。 在日常工作中，如果非在押人员位置信息长时间不变，系统会主动向监管人员发出预警信息，监管人员可以立即使用位置采样功能，通过人脸识别要求非在押人员打卡，有效防止人机分离，实现有效监管。 在“云情报链”中，有检察官、警察、非在押人员等角色。 打开检察官界面后，有外出举报、谈心教育、定位采样、警检互动、人事动态、法律法规等几个模块。 检察人员可以通过“情况反映”模块对民警违法行为的举报进行审核，通过可视化分析监控民警的上网频率和审批效率，对监管环节进行全面监督、规范和指导。 区块链新技术构筑安全屏障 “云上司法最重要的是安全，区块链技术最大的优势就是安全。 "郭强告诉记者，"云检情报链"通过区块链技术对人员信息、定位等数据进行实时加密和链接，构建数据存储验证中心，确保电子数据的生成、存储、传输、提取安全、透明、可信，数据访问和操作日志可追溯、防篡改。 当非羁押人员超越管辖范围或者外出未报告时，电子数据将被改为电子证据，为后期的责任追究提供可靠依据。 根据刑诉法相关规定，“云检情报链”通过大数据对非在押人员进行风险评估。一旦非在押人员擅自出城，踏入禁地，与特殊人员有不正当接触，可能有勾结，会直接将信息推送给检察官、警察、法官处置。 2022年初，“云检情报链”通过自动分析，发现被取保候审的外地罪犯刘某某三次出现在同案犯荀某某家中。 系统自动发送给办案检察官，检察官与两人进行“在线对话”，防止同案犯合谋，从而保证刑事诉讼的正常进行。 徐州市公安局公安交通支队民警许蔡邕对“云检情报链”赞不绝口 “由于要求降低拘留率，过去我们考虑给非被拘留者戴上电子**或电子脚链，但有形物体不可避免地使非被拘留者感到受到歧视。 而且电子**功能单一，成本高，无法满足日常诉讼的需求。 许告诉记者，自从使用了“云情报链”后，监管的在线模式既节约了成本，又不会让非在押人员感到受歧视，还能保证监管的有效性，从而实现了一举多得。 区块链应对新情况解决问题 2022年3月30日至4月中旬，由于突发疫情，徐州采取“静态管理”措施，但对取保候审人员的监管却无法停止。 云龙区检察院通过“云智链”对35名本地及外地取保候审犯罪嫌疑人进行网上电子监管，收到被监管人员举报65件，有力保障了检察工作的顺利开展。 给看守所安全防控疫情带来严峻挑战。 “2019年之前，公安机关刑事拘留后可以直接将犯罪嫌疑人送看守所。 现在为了避免疫情扩散，嫌疑人需要在宾馆隔离14天才能被送到看守所，导致警力严重不足，财政支出大。 ”许对说道。 “但是，适用取保候审，如何进行线下全面监管成为一大难题。 开展实时在线监管的‘云检情报链’，有效解决了对取保候审人员的监管问题。 可以说这项技术开发的非常及时。 ”许蔡邕补充道。 徐州市检察院第四检察处处长李炜对此深有感触。 在李炜办理的一起案件中，某企业负责人陈某因涉税案件被立案。 考虑到企业仍在正常生产经营，公安机关对他采取了取保候审措施，并通过“云检情报链”开展监管 因为不需要佩戴明显的物理设备，陈某可以正常工作，商务谈判和商业运作照常进行。 “疫情减少了人流和物流，给一些企业带来了生存危机。 这时候如果企业员工因涉嫌犯罪被拘留，那就更惨了。 利用‘云检智链’对企业涉及的员工进行监督，帮助了企业的生存。 ”李炜说道。 徐州市检察院第一检察处处长饶告诉记者，自2022年5月31日在徐州主城区推广公检法以来，“云检智链”已对197名犯罪嫌疑人进行电子监管，受理网上举报109件，发起抽查356次，创建谈话空57次，无一人跑路。